翁同龢被慈禧皇太后开缺后，离开京城，光绪皇帝一度很郁闷。
每当夜深人静的时候，细细想想老师翁同龢的离别赠言，他就更加坚定了理想信念，很快，他调整好了心态，从痛苦中解脱出来，重新去面对一切。
这些日子，光绪皇帝一心扑在变法上。
礼部有个主事叫王照，此人正直开明，属于有志之士，追求进步，忧国忧民。当他看着国家日渐衰落，清政府不断地与外国列强签订一个个不平等的丧权辱国条约，一块块土地被外国列强瓜分走的时候，他的心里犹如刀绞。
他给光绪皇帝上了一份书，支持光绪皇帝变法，希望大清朝能够强大起来，不再受外国列强的欺辱。
王照平时喜欢读一些西方变法的书籍，对西方的变法比较熟悉，因此他在给光绪皇帝上书中建议：
要求国民剪鞭子，易服，斥逐太监，请皇上和皇后到国外去考察，看看国外的变法，尤其是建议光绪皇帝到日本去考察，看看日本的变法，开阔皇上的眼界。
按照大清朝的规定，王照把拟写好的奏折呈给礼部尚书怀塔布，许应骙，请他们二位把他的奏折上呈给光绪皇帝。
谁知怀塔布，许应骙这两个人是地地道道的反对变法的人，他们两个人忠于慈禧皇太后，反对光绪皇帝进行变法。
当他们看了王照准备要上呈给光绪皇帝的奏折，对王照的这种观点很难接受，很难理解，认为王照这是惹事生非，制造事端，他们两个人私自把王照上奏给光绪皇帝的奏折扣押下来。
王照知道后，非常生气。这两个人胆子忒大了，居然敢把他上奏给光绪皇帝的奏折私自扣押下来，真是大胆妄为，敢违背皇上的圣旨，这不是公然挑衅光绪皇帝的底线，和光绪皇帝公开叫板。
因为前些日子，光绪皇帝刚刚颁布了一个诏书，允许大小臣工各抒己见，任何人不准阻拦。
王照对这两个的人做法非常生气，他又写了一份弹劾怀塔布和许应骙这两个人的奏折，递交给这两个人，让他们把这份奏折同时代呈给光绪皇帝。
怀塔布和许应骙接到王照的奏折后，他们这次不敢不上呈，因为这份奏折是弹劾他们的，他们如果私自扣押，那可是吃不了兜着走的。
二人看了王照弹劾他们的奏折，别无他法，只好恶人先告状，他们也写了一份奏折，告王照的黑状，说王照这个人目无朝纲，大闹公堂，恶意捣乱，应该对王照进行严厉惩罚。
这天，怀塔布和许应骙把这三份奏折同时呈给了光绪皇帝。
光绪皇帝看完这三份奏折后，脸色气得铁青，勃然大怒，对跪在大殿之下的这两个人厉声怒斥道：“你们两个人难道不知朕前几天颁发的圣旨吗？你们竟敢目无圣上，私自扣押奏折，该当何罪？”
怀塔布和许应骙见光绪皇帝发怒了，怀塔布赶紧磕头说：“请皇上恕罪，奴才知罪了。这是这个王照。。。。。”
“这是这个王照怎么了？”光绪皇帝怒目而视着这两个人。
怀塔布还想狡辩一下，把责任拖到王照身上。
“回皇上话，这是这个王照信口雌黄，胡说八道。奴才才不敢把他的奏折给皇上呈上来。”
“他哪儿胡说八道了，你们二位给朕指出来，朕听听？”光绪皇帝近乎咆哮了。
跪在大殿下面的这两个人，这时才意识到他们闯大祸了，吓得磕头如捣蒜。
他们边磕头边说：“皇上，这个王照胡言乱语，竟然出馊主意，让皇上和皇后到国外去考察，这不是在有意陷害皇上和皇后吗？”
“这怎么能说是王照陷害朕和皇后了？”光绪皇帝一脸怒气地问。
“请皇上息怒。皇上您想想，王照建议您去出国考察，而且还要您去的是日本。这不是引导皇上误入歧途吗？外国那么乱，尤其是日本，对咱们大清朝意见有很大。皇上和皇后去日本考察，一旦像李鸿章中堂大人那样，遇到日本刺客咋办，这不是很危险吗？”
怀塔布差点就说，“皇上，您这不是去找死吗！”不过，他们没有敢说出来，只是在心里暗暗地说了一下。
许应骙赶紧接过怀塔布的话题说：“皇上，您要慎重考虑王照的奏折，他这是别有用心，用心险恶啊！他这是祸国殃民，祸害皇上皇后啊！”
光绪皇帝听了这两个人的话，恨不得给他们两个人每人一个大嘴巴。他们做错事了，还在这儿胡搅蛮缠，简直是岂有此理。
“大胆奴才，你们竟敢还想抵赖不成。王照奏折上所诉内容句句在理，哪一点是他信口雌黄了？哪一点是他祸国殃民了？你们这两个人简直就是一派胡言乱语。你们故意阻扰下属上书，带头破坏朕的变法，该当何罪！”
此时的怀塔布和许应骙已经吓得魂不附体，屁滚尿流，两人面面相觑，心中充满了懊悔和恐惧。
他们知道，这次触怒了皇上，后果恐怕不堪设想。赶紧磕头说：“请皇上恕罪，奴才知罪了。奴才们罪该万死。”
光绪皇帝听完后，心中的怒火还未平息，他用力拍了一下龙椅扶手，站了起来。怒斥道：
“你们二人身为礼部大臣，不思为国谋策，却扣押忠臣奏章，如今还在此花言巧语，胡搅蛮缠，简直是辜负朕的信任！”
光绪帝说，“至于外出考察一事，朕自会权衡利弊。若现在因噎废食，固步自封，大清朝何日才能真正强大起来？”
怀塔布和许应骙听完光绪皇帝的话，战战兢兢地跪在原地，头都不敢抬，只是一味地磕头求饶。
光绪皇帝看着跪在地上向他不断磕头求饶的怀塔布和许应骙，一脸奴才相，大声怒吼道：“传朕的口谕。将阻扰变法的礼部尚书怀塔布，许应骙及其礼部左右侍郎等六人叫刑部议罪。”
刑部接到光绪皇帝的圣旨，岂敢怠慢，立刻就对这六个人进行了审理。
很快，刑部根据光绪皇帝的指示，对这六个人进行了刑部议罪，对礼部这六个人做出如下处理决定：将礼部这六个人一起罢免官职。
随后，刑部将议罪结果上呈光绪皇帝，光绪皇帝表示同意。