府谷县衙，县令公房。
苏顺年急匆匆进来汇报道：“县尊，最近城外的流民激增，天气已经变冷，如果不及时处置，饥寒交迫下恐会酿成民变啊。”
“现在聚集的流民大概有多少？”林峰问道。
“目前至少已经有二千来人，听说其他地方的流民还在往这边赶过来，我已经找人询问了一下，说是有人在散布我们府谷要开仓赈灾的消息，有意诱导流民往我们这边而来。”苏顺年接着说道。
“哦，这是要准备搞事啊。”
“是的，县尊，明显是有人煽动，这么多流民聚集过来，如果没有饭吃，肯定会生事的。”
“我们库房还有多少可以用的粮食？”
“上次查抄刘家拉回来3000来石，其他就没什么库存了。”
“3000多石还能支撑一段时间。这样，你赶紧通知孙接武、方铁竹和李氏粮油的掌柜杨森过来开个会，商议一下安置流民事。还有让工房的胡彦明也一起参加。
很快，通知参加会议的人员都到了县衙大堂。
林峰坐在公堂书案之后，看了一眼大家后说道：“近日，在别有用心人员的煽动下，陕北甚至更远的流民都纷纷往府谷集中。
这是对我们的一次大考验，如果处置不好，就可能滋生民变，大家都说说看吧，应该怎么处置？”
苏顺年第一个站出来说道：“县尊，自古安置流民唯有设粥摊救济，只要保证他们饿不死，一般就不会生事。”
“现在城外已经有二千多流民了，还有不少人在路上，我们料敌从宽一点，就按有5000流民来府谷，现在天气转冷，连野菜都没地方挖了，只能靠县衙组织救济。按每人每天半斤粮食算，每天大约需要15石粮食，一个月就是450石。
从现在到明年三月开春，还有四个多月，需要1800石粮食。我们库房里还有3000石，看着应该是够的。但县城里还有这么多百姓要吃饭，我们还得多备点粮食。”林峰简单算了下说道。
“县尊，我们李记粮油还有1000石粮食，有需要时都可以拿出来，我们另外再抓紧组织从太原购粮，以稳定县城供应。”杨森这时也及时站出来说道。
“嗯，能够配合县衙稳定大局，这样的商铺才是好商铺啊。”林峰赞道，顺便替麾下企业打一波广告。
“县尊，光有吃的还不行，这么多流民必须得给他们找点事情做，否则也容易无事生非。”工房的胡彦明接着说道。
“县尊，还有治安问题也不能忽略，人数一多，各色各样的人都有，还需设立治安队，加强对流民的管理。在这方面，我们壮班可以发挥好作用。”孙接武最近抛头露面的机会不多，赶紧争取道。
<divclass='gad2'> 林峰听完他们的意见，最后说道：“大家讲得意见都很好，概括起来主要有三个方面。”
“一个是施粥赈灾，必须保证流民有饭吃，不能饿死人，但也不能吃的太好，容易养懒人。就按照一天一人半斤粮食的标准进行施粥，这项工作由户房负责。”
“明白！”苏顺年出来领命道。
“另一个是要进行以工代赈，把流民中的青壮组织起来干活，先在城外修一批简易住宅吧，天气已冷，长期住在户外肯定是不行的。
盖房子的是可以县衙出钱请府谷李家来组织，他们搞建筑更专业。
如果人手还有得多，可以组织开垦荒地。参加劳动的人可以吃的好一点，并视情发放一点工钱。这个事由工房来落实。”林峰接着说。
“明白！”胡彦明立即回应道。
“最后一个事就是维护稳定，这次很明显是有人想搞事，所以很可能会煽动流民闹事，壮班要在城外设立治安队，及时进行管理，做到防范于未然。”
“收到！”孙接武终于揽到了任务，很是高兴地答应道。
“好，那你们就各自去忙吧。苏顺年和方铁竹陪我到城外去看一看。”林峰最后说道。
府谷城西。
林峰一行人换了便装，出了城门，前去查看流民情况。
沿着西城门两侧，已经密密麻麻搭建了不少窝棚，流民三五成群在或坐或蹲在地方，身上大都衣衫褴褛，在寒风中瑟瑟发抖。