通知上说的好听，是捐款，可实际上就是摊派，而且还是强制性摊派，具体标准为：
所有机关单位工作人员，包括教师在内，每人认捐一百元。
各个县乡企业上班的职工，每人认捐五十元。
户口在县城和乡镇的普通群众，每人认捐二十元。
住在农村的农民，每人认捐五元。
祁同伟接到通知文件后，并没有告诉村委会的任何人，而是驱车去了金山县委县政府大院。
他直接冲进李达康的办公室，气喘吁吁的道：“达康县长，发动全县人民捐款的事情，万万不可以实行。”
李达康瞬间拉下了脸。
捐款的主意，是他想出来的，易学习开始明确持反对意见，两人甚至在常委会上吵了起来，李达康费尽了唇舌，才好不容易让易学习妥协，通过了常委会表决。
没想到刚把通知发出去，祁同伟就第一个站出来唱反调，而且进来的时候，连门都不敲，成何体统。
“祁同伟，你是不是刚刚解决了副科级，就开始飘了?”
“我没飘，达康县长，您听我一句，这事很难推行，要是强行压下去，会惹大祸的。”
“哈哈，大祸?”李达康气极反笑。
“发动群众捐款修路，不是我的首创，不少地方都干过，谈不上违反原则，而且我们县有120万人口，两千万摊到每个人头上，不过十几块钱而已，有什么难的?”
祁同伟没理会李达康的不悦，回道：“理是这个理，但您想过没有，我们县有一部分农民的生活还处于赤贫状态，这十几块钱对他们来说也是不小的负担。”
“这个道理我难道不懂，县里那么多领导也不懂，需要你来兴师问罪?”李达康动怒了，用手拍了拍桌子。
这时候，易学习进了门，说道：
“小祁，你不要和达康县长争执，这个问题是常委会集体研究过的，就是考虑到农民生活困难，所以只要求他们捐五块钱，再怎么穷，也不至于五块钱都拿不出来。”
刚才祁同伟急冲冲上楼的时候，易学习就碰巧看见了，正欲过来看个究竟，又在门口听到了几句争执。
“易书记，你和他解释什么，一个小小副科级，屁股还没坐热，以为干了点成绩出来，就不知道自己几斤几两了。”
祁同伟毫不畏惧的顶撞过去：“达康县长，我没觉得自己多了不起，但是这件事，你就是不能干。”
易学习还算比较冷静，心平气和的问道：“小祁，注意点语气态度，你说不能干，总得有个理由吧?”
“易书记，我在农村工作的时间不算长，但亲眼目睹了很多贫困家庭，他们的日子，并不像统计数据显示的那么好看。
就拿紫溪来说，人均年收入五百多，已经很穷了，但是和三十里岗自然村比起来，又不算什么，那里的山民，人均年收入才两百八，而且这还是平均下来的结果，如果是最穷的人家，能有一百多就不错了。